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核電標準體系與產業發展現狀脫節
日期:2020-06-12 訪問次數: 字號:[ ]

中國能源報:結合我國能源轉型、低碳發展要求,核電在“十四五”時期將發揮哪些作用?

全國人大代表、中核集團戰略與管理咨詢委員會委員 劉?。汉穗娛乔鍧嵉吞?、安全高效的優質能源,是技術和資金密集型的戰略性產業,在構建現代能源體系、保護生態環境、應對全球氣候變化和促進科技進步方面,發揮著重要作用,也是國家戰略力量和國家綜合實力的重要標志。

一方面,我國仍處于工業化發展階段,未來15-20年,能源消費將繼續保持穩定增長態勢,電力需求將保持剛性增長,能源轉型升級的任務極其繁重。面臨新形勢和新要求,在確保安全的前提下,保持合理規模,穩妥把握節奏,穩步提高核電在能源電力結構中的比重,可為實現能源高質量發展發揮更大作用。

核電不受季節和氣候等因素影響,除短暫的換料大修外,能以額定功率長期穩定運行,滿足基荷電源可靠、經濟、充足和清潔四大要求。把核電作為基荷電源發展,是我國實現能源轉型的重要選項,將在保障國家能源安全、推進綠色發展和應對氣候變化中發揮不可或缺的作用。

另一方面,核電是戰略性高科技產業,與先進材料、機電、冶金、化工、礦業等領域密切相關。核電技術創新可有效帶動相關產業科技進步,促進我國原始創新、基礎創新、重大創新等能力提升,提升國家科技競爭實力,推動創新型國家和世界科技強國建設進程。

核電是維持核工業全產業鏈能力的重要依托,可從技術、經濟方面為深海、深空等戰略領域提供現代化可靠的能源支撐。

中國能源報:據此,核電產業應按照什么樣的節奏、規模發展?

劉?。何覈谛抻喌暮穗娭虚L期發展規劃,已基本明確2035年核電裝機要達到約1.5億千瓦目標,國內核電仍有較大發展空間。在確保安全的前提下,下一步應穩步提高核電在能源電力結構中的比重,為實現能源高質量發展發揮更大作用。

4月末,國家發改委首次明確新基建的范圍。核電處于數字化轉型期,致力于打造智慧核電,帶動國家高端裝備制造業高質量發展,屬于國家新基建大型項目,對國家能源與制造產業升級,以及經濟發展推動作用巨大。因此,我建議加快啟動核電新項目核準與建設工作。

中國能源報:目前,核電產業還有哪些短板亟待補齊?

劉?。何覈谶\核電機組47臺,在全球位列第三,僅次于美國和法國。繼美國、法國、俄羅斯后,我國成為又一個擁有自主三代核電技術和全產業鏈的國家,三代核電發展的比較優勢基本形成。就在建規模和發展前景而言,我國已成為全球三代核電發展的中心,在自主三代核電品牌、四代特征核電技術及聚變等方面達到了與發達國家并跑水平,核電發展進入技術升級、產業格局調整和發展重心轉移期,具備從“核電大國”向“核電強國”邁進的條件。

但同時,我國在健全核科技體系以及產業規模上短板尚存,離真正的“核電強國”仍有一定差距。

一是規范標準待完善。我國是核電大國,也是目前核電發展最快的國家。然而,我國現有的主要規范標準,很大程度上仍在參照甚至照搬歐美體系。例如,我國核電標準有1000多項,其中最重要的核島主設備標準仍主要參照美國ASME和法國RCC-M,與我國國情、地位不相符,某種程度上也制約我國核電進一步發展。應盡一步完善核電標準體系,提高我國核電標準的自主化水平。

二是我國核科技體系仍不健全。目前,我國已經形成核燃料閉式循環,但能力還需進一步加強,產業規模效應有待進一步發揮,資源利用率不高。鈾235在天然鈾中占0.71%,而天然鈾中99%以上是鈾238。若采用燃料一次通過的方式,對鈾資源的利用率只有約4.5%。我國鈾資源目前勘查程度較低,探明有限。此外,隨著我國核電規模的擴大,乏燃料的總量將越來越大,高放廢物的處置問題日益緊迫。

中國能源報:為補短板、填空白,您有哪些建議?

劉?。何覈穗娂夹g華龍一號在設計之初,就考慮了多層次、多方面的事故預防,已實現各個層次的縱深防御,從設計上實際消除大量放射性物質釋放。后續將進一步優化設計,例如采用耐事故燃料元件、推動智慧核電建設等。希望大家對核電再多一些關注和理解,實際也是對前沿科技的關注和理解。同時,建議國家在基礎科技研究和科學裝置研發方面給予支持,成立國家機構和企業相結合的隊伍,統籌引領國家科技和產業發展。

此外,核工業技術的創新與發展,進一步促進核領域的國際產能合作,加快核電產業“走出去”,產生了良好的政治、經濟和社會效益。

目前,俄羅斯為出口的核電項目提供超過合同額85%的優惠貸款,綜合融資成本低至3%,期限長達30年,部分可免除相關保險,大力推動了俄羅斯核電項目出口。美國能源部4月27日發布的《恢復美國核能競爭優勢》要求確保美國金融機構支持民用核工業與國外進行融資競爭。面對越來越激烈的出口競爭環境,中國核電出口融資政策需要作出應對。建議從國家層面推動制定核電“走出去”專項融資政策,統籌資源,提供有國際競爭力的條件,如綜合融資成本低于3%(根據項目情況酌情減免信保)、貸款期限達到30年、對涉及中方投資的項目,給予國有資本金支持等。

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